羊山新区管委会重要政策解读制度

为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策的知晓度，加深公众对政府行政行为的理解，进一步提升政府公信力，根据党中央、国务院和省委、省政府关于重大政策文件解读工作部署要求,结合新区实际，制定本制度。 

第一条  重大政策文件解读回应的主体包括新区管委会、各办事处(管理区、社管办)、区直各部门。 

第二条  本制度所指重大政策文件，主要包括以下类型： 

（一）新区管委会办公室制定的行政规范性文件； 

（二）各办事处（管理区、社管办）、各部门制定的行政规范性文件；

（三）各单位制定涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、实施难度大、专业性较强的行动计划、实施方案、贯彻落实意见等； 

（四）其他需要进行解读的政策文件。 

第三条  解读材料的起草要坚决杜绝把“政策解读”变成“文件要点摘抄”“文件压缩”等简单化、表面化做法。解读材料通常应包含以下要素： 

（一）政策文件制定的背景和依据，拟达成的主要目标,部署的重点任务； 

（二）对涉及公民、法人或者其他组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会广泛知悉、执行、配合的内容，要说明具体做法、制定依据；涉及惠民利企的举措，要讲清楚惠及范围、执行途径和操作方法； 

（三）对政策文件中的关键词、专业术语和社会公众可能误解质疑的内容进行诠释； 

（四）涉及具体办理事项的，需提供办事指南，列明受理单位和地址、联系方式，以及办理条件、资料、程序、时限以及其他注意事项； 

（五）属于对原有政策进行修订的，要说明修订的理由、新旧政策的衔接和差异；属于贯彻执行上级政策的，要说明本级政策措施有何特点和创新点。 

政策解读可通过主要负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，可运用数字化、图表图解、音频视频等方便公众理解和互联网渠道传播的方式进行。 

第五条  解读工作坚持“谁起草、谁解读”的原则。政策文件的解读方案和解读材料，应当与政策文件同步起草、同步审签、同步发布，若因特殊情况需对解读材料进行完善的，最晚应在政策文件正式印发后5个工作日内发布解读材料。 

第六条  新区办公室牵头负责政策解读工作，并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制完善等工作，协调、督促各单位及时开展政策解读工作。 

第七条  政策文件及解读材料一经发布引起社会关切的，政策解读主体即转为回应主体，应积极回应社会关切，主动引导社会舆论。