信阳市羊山新区前进街道办事处

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，前进街道在羊山新区党委、管委会的正确领导下，以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设总体目标，将法治思维和法治方式贯穿基层治理全过程，扎实履行法治建设各项职责，持续推动街道法治政府建设提质增效，为辖区高质量发展筑牢法治根基。现将年度工作情况报告如下：

一、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是强化组织领导。将法治政府建设作为“一把手”工程，与经济发展、基层治理、民生保障等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开党工委法治建设专题会议5次，研究解决执法规范化、矛盾纠纷多元化解等重大问题7件，确保法治建设统筹推进、落地见效。二是深化理论学习。把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容，全年开展专题学习8次；班子成员带头参加法治培训，带动机关及社区开展常态化学法12场次，引导干部树牢法治思维、强化法治意识。三是压紧压实责任。健全班子成员“一岗双责”法治建设责任体系，明确党政主要负责人负总责、班子成员分工负责、各站所及社区具体落实的责任链条，将法治履职情况纳入干部年终述职、评优评先重要依据，形成层层抓落实的工作格局。

二、聚焦重点工作发力，法治政府建设取得显著成效

（一）健全依法决策机制，筑牢科学决策法治根基

一是严格落实法律顾问制度，聘请律师担任常年法律顾问，将法律顾问意见作为各类涉法工作的重要参考，全年法律顾问参与行政执法、信访积案化解、行政诉讼等涉法事务9次，出具专业法律意见12份，有效防范各类法律风险；二是坚持依法决策、民主决策，严格执行重大决策相关法定程序，对街道各项工作开展中的涉法环节进行严格审核，确保各项工作推进于法有据、合规有序，全年未发生因决策不当引发的法律纠纷和群众信访问题；三是强化决策执行监督，对各类决策事项的实施过程进行全程跟踪，及时梳理解决执行过程中出现的问题，确保决策落地见效，切实维护群众合法权益。

（二）规范行政执法行为，提升依法行政工作水平

一是全面落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核各环节工作，梳理执法流程、明确执法标准，推动行政执法工作标准化、规范化开展；二是加强执法队伍能力建设，组织执法人员开展行政执法专题培训4次、执法案例集中研讨4次，提升执法人员法律素养和依法执法能力，坚持持证上岗、规范执法，确保执法行为合法合规；三是推行服务型行政执法，深化柔性执法和包容审慎监管，对小微企业轻微违法行为，依法采取说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，全年依法减免处罚5次，在严格执法的同时兼顾民生和企业发展，让执法既有力度又有温度。四是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率100%，自觉执行法院生效裁判，无违反防止干预司法“三个规定”情况。

（三）深化普法宣传教育，营造全民尊法守法氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，以法律“八进”为载体，结合“民法典宣传月”“12・4国家宪法日”等重要节点，全年开展各类专题普法宣传活动24场，向群众普及常用法律知识；二是开展精准化普法宣传，针对不同群体法治需求开展定制化宣讲，2月、9月开学季走进羊山中学开展防校园欺凌专题普法，覆盖师生800余人，5月、11月到农林学院开展反诈宣讲，帮助大学生防范网络、电信诈骗，12月结合宪法宣传周开展宪法专题讲座，提升重点群体法治意识；三是强化干部学法用法，将法治学习纳入干部日常培训内容，组织机关干部、社区工作人员开展法治知识考试2次，参考率、合格率均达100%，带动干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和方式开展工作的能力。

（四）推动法治融合治理，提升基层法治治理效能

健全“办事处—社区—网格”三级矛盾纠纷排查化解机制，全年排查矛盾纠纷236件，成功化解197件，化解率83.4%；强化人民调解、司法调解联动，成功调处162起，把风险隐患消除在萌芽。依法化解拆迁遗留积案2件、信访积案22件，化解率70%，中央巡视组及市级交办件全部按期办结，群众满意度稳步提升。深化“警校共建”，开展法治进校园活动20余场次，实现校园霸凌、未成年人溺亡“零发生”。纵深推进扫黑除恶，破获刑事案件26起、查处治安案件390起，打击处理违法犯罪嫌疑人371人。创新反诈宣传，线上发布短视频40余条、推送预警500余条，线下开展宣传活动30余场，发放资料3万余份。严格落实严重精神障碍患者“一人一档、多人管控”，特殊人群服务管理精准到位。开展“法治护企”行动，为企业法治体检28次，提供法律服务15次，优化营商环境。将法治服务融入网格治理，推动法治建设下沉基层。

（五）抓实问题整改提升，补齐法治建设工作短板

一是针对2024年度述法反馈的法治建设相关问题，牵头制定专项整改方案，明确整改目标、整改措施和完成时限，实行对账销号管理，确保问题整改件件有落实、事事有回音；二是聚焦“法治意识不够深入”问题，建立“常态化学法+精准化用法”机制，每月开展“法治业务讲堂”，推行“法治实践历练”制度，安排工作人员参与信访积案化解、执法监督等工作，同时将法治素养纳入干部年度考核核心指标，倒逼干部提升法治能力；三是聚焦“工作形式不够创新”问题，打破单一调解格局，联合法律顾问、行业调解、司法调解、社区调解组建多元调解队伍，采取“法理+情理”相结合的方式化解矛盾，同时变“被动服务”为“主动上门”，为群众和企业提供定制化法治服务，提升法治建设工作实效；四是聚焦“法治赋能发展能力不足”问题，运用法治思维梳理基层治理权责，优化民生服务、项目推进等工作流程，清理不合理办事环节，让各项改革和发展举措于法有据，推动法治建设与经济社会发展深度融合。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

对照上级要求，前进街道法治政府建设仍存在短板：一是法治工作队伍力量薄弱，司法所人员不足，执法队伍专业化水平不均衡，平安建设办职能过多、“小马拉大车”问题突出；二是法治与基层治理融合不够深入，复杂矛盾纠纷中法治手段运用不充分，多元调解衔接不畅，法治服务未能全面融入日常治理；三是群众法治意识有待提升，部分群众习惯传统方式解决问题，普法宣传针对性、创新性不足，对老年人、外来务工人员等群体覆盖存在盲区。究其原因，主要是基层法治人才引育困难、培训保障不足，部分工作人员法治思维不牢，普法形式传统、精准度不高。街道坚持即知即改，已申请充实专职法治人员，优化执法培训内容，完善调解衔接流程，将法治服务纳入网格清单。目前整改取得阶段性成效，后续将持续跟踪落实。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

2026年，前进街道将以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项、狠抓提质增效，推动法治政府建设与基层治理、民生保障、经济发展深度融合，重点做好五项工作：一是强化法治队伍建设。充实专职法治力量，建立常态化培训与实训机制，优化法律顾问服务，提升队伍专业履职能力。二是深化精准普法宣传。制定年度普法计划，针对重点群体开展定制化宣传，运用新媒体拓展普法渠道，推动普法进网格、进家庭。三是健全法治治理机制。完善“三调联动”多元化解体系，将法治服务纳入网格考核，发挥“平安指数”导向作用，前置重点工作法律风险研判。四是压实法治建设责任。细化考核指标，将结果与评优评先、绩效挂钩，强化督导问责，确保任务落地见效。五是深化法治为民实践。持续开展“法治护企”，落实“扫码入企”要求；聚焦群众急难愁盼，依法化解突出问题；深化服务型执法，坚持柔性监管，不断提升群众法治获得感和满意度。