信阳市羊山新区龙飞山街道办事处

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，龙飞山街道办事处在新区党委、管委会和街道党工委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续深化依法行政，全面提升基层治理法治化水平，为街道经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实法治建设政治责任

街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道年度重点工作、重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同落实。调整充实法治政府建设工作领导小组，制定《龙飞山街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党工委统揽、书记主抓、分管负责、部门协同、全员参与的责任链条，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）深化学法用法，提升依法履职能力水平

坚持把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习核心内容，全年组织专题学习6次、领导干部集中学法4次，开展法治专题培训与案例教学，推动法治思维成为干部履职第一思维。组织街道工作人员参加法治教育培训、学法测试与执法资格考试，带动全体干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履职，优化基层治理与服务效能

深化“放管服”改革，提升便民服务水平。持续优化街道服务大厅功能，严格兑现“一次办好”承诺，规范低保、特困等民生事项核查与动态管理，做到应保尽保、精准施策。健全政务服务协同机制，推动政务服务事项标准化、规范化，打通服务群众“最后一公里”。

创新社区治理，打造基层法治样板。做强“飞山茶话”议事协商品牌，规范“1+3+N”组织体系与“七步议事”流程，推动居民依法有序参与社区治理。全年累计召开居民议事会67场，现场解决诉求150余件，推动电动自行车管理、维修基金使用等一批“关键小事”依法妥善解决。

（二）坚持依法行政，规范权力运行全过程

规范行政执法，提升执法公信力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，制定执法人员能力提升计划，组织参加新区培训4次、街道内部演练复盘3次，新增持证执法人员3名，执法人员持证率达81.82%。严格执行行政执法 “三项制度”，开展执法检查与案卷自查评查，推行“伴随式”监督，全年实现执法程序合法、裁量适当，未发生行政诉讼败诉案件。

严把合法性审查，筑牢决策法治防线。完善“法律顾问+司法所+业务部门”三重审查机制，对街道重大行政决策、合同协议、规范性文件等32项事项开展合法性审查，提出专业法律意见百余条，采纳率超95%，确保各项决策于法有据、程序正当、合规合法。

（三）多元化解矛盾，筑牢基层和谐稳定防线

健全三级调处网络，深化多元调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定《人民调解工作协作机制》，构建“街道—社区—网格”三级调处体系，深化“警调”“访调”“诉调”对接联动。全年指导、参与调解纠纷100余起，接受法院委托诉前调解46件，物业重复投诉量下降25%，打造“天明社区一家亲调解室”等特色品牌，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

推行包案攻坚，破解历史遗留难题。全面推行“1246”工作法，聚焦征地拆迁、物业管理、劳动争议、邻里纠纷等重点领域，开展矛盾纠纷“拉网式”排查，全年排查化解矛盾纠纷100余件。对7件历史遗留矛盾实行党政领导包案，明确责任、限时化解，有效推动一批信访积案“清仓见底”。

强化责任落实，提升信访化解水平。严格落实信访工作责任制，健全领导干部接访下访、阅批群众来信、包案化解信访事项制度。提质热线办理，牵头建立“复杂事项协同处置机制”，由班子成员牵头协调跨区域、跨部门、职责交叉的疑难工单，优化限时办理、及时回复、跟踪回访闭环流程。2025年累计受理处置12345政务服务便民热线工单2762件，办结率100%，群众满意度稳步提升。

（四）深化普法宣传，厚植辖区法治文化氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续推进“法律七进”，针对青少年、老年人、物业公司等辖区不同群体，开展精准普法。紧扣宪法宣传周、国家安全日、民法典宣传月等重要节点，开展普法宣传活动50余场，覆盖群众4200余人次。创新“以案释法”、联合普法等形式，重点宣传宪法、民法典、电信网络诈骗、劳动权益保障等内容，推动法治精神走进群众、深入人心。

（五）整合法治资源，强化全周期法律服务支撑

系统整合司法所、法律顾问、实践锻炼律师、社区法律顾问等专业力量，打造“嵌入式”法治服务团队，构建“事前防范、事中介入、事后保障”全周期法治支撑格局。法律顾问及司法所参与审查合同协议、决策事项30余项，提出法律意见160余条；实践锻炼律师提供免费法律咨询超100人次，承办法律援助20件，深度参与议事协商、矛盾调解、普法宣讲，把法律服务精准送到群众身边。

三、存在的不足和原因

（一）法治建设推进仍不均衡

少数部门存在重业务、轻法治倾向，对法治政府建设重视不够、推进不力，工作亮点不多、成效不明显，与整体工作要求存在差距。

（二）行政执法能力仍需提升

部分执法人员业务功底不扎实、执法程序不够严谨、执法方式偏传统，执法规范化、精细化水平有待进一步提高，执法公信力仍需持续增强。

（三）普法宣传精准性实效性不足

普法形式与内容针对性不强，对老年人、外来务工人员等重点群体的差异化普法不够，部分群众法治意识、依法维权能力仍需提升。

（四）矛盾化解协同机制不够顺畅

部门间信息共享、联动配合不够紧密，多元化解机制运行效率有待提升，部分复杂矛盾化解周期较长、效果仍有提升空间。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）压实主体责任，强化法治建设统筹引领

持续发挥法治建设工作领导小组牵头抓总作用，定期研究部署法治工作，压紧压实各部门、各社区法治责任，强化督导考核与跟踪问效，推动法治建设与基层治理深度融合、一体推进。

（二）规范执法行为，提升依法行政整体水平

加大执法人员轮训力度，强化法律知识、执法技能、案卷制作培训，力争执法人员持证率提升至90%以上。严格规范执法程序，深化“伴随式”执法监督与回访评价，健全执法责任制与责任追究机制，推动公正文明规范执法。

（三）创新普法模式，增强法治宣传教育实效

聚焦重点人群、重点领域，创新新媒体普法、情景普法、案例普法等群众喜闻乐见形式，开展精准化、分众化普法宣传，做强普法品牌，扩大普法覆盖面与影响力，提升全民法治素养。

（四）完善联动机制，提升矛盾纠纷化解效能

持续深化“街道—社区—网格”三级调解网络，做强特色调解品牌，健全矛盾排查预警、信息共享、协调联动、闭环处置机制，推动人民调解、行政调解、司法调解高效衔接、同向发力，实现矛盾早发现、早介入、早化解。

（五）优化服务供给，擦亮法治为民服务品牌

深化“嵌入式”法治服务团队建设，实施“法治惠民实事项目”，聚焦物业服务、邻里关系、未成年人保护、民生保障等领域，提供优质高效法律咨询、调解、法律援助服务。升级12345热线协同处置机制，建立诉求办理“回头看”制度，持续提升群众获得感、满意度。