信阳市羊山新区彭家湾乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在新区党委、管委会的坚强领导下，彭家湾乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全乡中心工作，以法治政府建设为抓手，着力提升依法行政水平，优化法治化营商环境，维护社会公平正义，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）压实主体责任，抓实统筹推进。乡党委、政府将法治政府建设与经济社会发展中心工作同部署、同推进。党政主要负责同志切实履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年多次召开党委会议，专题研究法治政府建设工作，定期听取汇报，推动各项任务落地见效。

（二）坚持以上率下，引领学法用法。乡党政领导班子带头尊法学法守法用法，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，全年组织中心组专题学习4次、专题研讨2次。开展领导干部集体学法4次。组织全乡干部职工参加在线学法考试，完成率达97%，合格率达100%，带动全乡法治素养整体提升。

（三）强化统筹协调，凝聚工作合力。充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期组织司法所、平安办、派出所等部门召开联席会议，研判工作形势，协调解决跨部门、跨领域的法治难题。注重发挥法律顾问在重大行政决策、重要合同审查中的专业支撑作用，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治政府建设工作格局。

二、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持依法决策，提升行政决策质效。严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项集体讨论制度，围绕乡“三重一大”事项召开党委会议9场次，讨论研究具体事项10余件，司法所长常态化列席会议并提供法律意见建议。严格合法性审查，凡属重要项目、重要合同等事项，均组织司法所进行合法性审查，全年累计完成合法性审查17件。聘请专业律师担任乡政府法律顾问，参与行政决策论证、合同审查等工作。持续深化政务公开，全年主动公开政府信息7条，依申请公开1条。

（二）规范行政执法，增强依法行政能力。深入开展规范涉企行政执法专项行动，严格落实“扫码入企”“轻微免罚”等制度举措。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。建立执法队每周业务学习机制，常态化开展执法业务培训、案卷评查各2次，开展“伴随式”执法监督3次。聚焦安全生产、占地建房等重点领域，组织专项执法行动60次，排查整改问题22处，规范执法案卷2宗。组织16名执法人员通过执法资格考试，顺利完成新执法证件换发。

（三）优化公共服务，提升法治惠民水平。依托乡行政审批服务中心，推行“一站式”办理，梳理高频服务事项4项。深入开展“律师乡村行”活动，村居法律顾问和实践锻炼律师走到田间地头和群众家中，开展各类法律服务活动30余次，解答群众法律咨询160余次，办理法律援助案件5件，切实打通法治服务“最后一公里”。

（四）深化多元解纷，筑牢基层稳定防线。创新新时代“枫桥经验”，强化访调、警调、诉调“三调对接”联动机制。加强重点领域矛盾纠纷的排查化解，努力将纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全年成功调解各类矛盾纠纷66件。深化网格化治理，推动健全42个网格，形成“网格吹哨、部门报到”的闭环处置机制，全年通过网格排查处置各类矛盾26起。依法办理信访案件25件，全年未发生群体性事件和重大安全事故。

（五）精准普法宣传，营造浓厚法治氛围。紧扣重要时间节点，常态化开展专题普法活动，推动法律知识融入群众日常生活。针对学生、村“两委”干部、应征青年等重点群体，实施差异化精准普法，通过以案释法、互动教学等方式，增强普法的针对性和实效性。持续深化“法律明白人”培养工程，着力建强36名基层法治骨干队伍，组织开展专题培训7场，推动“法律明白人”在法治宣传、纠纷调解、法律服务引导中发挥积极作用，不断夯实基层普法依法治理根基。

（六）法治赋能发展，护航乡域经济提质增效。精准服务优化营商环境，定期走访企业87家，召开企业家座谈会1次，协调解决企业困难和问题35个，开展企业“法治体检”2次，提供专业建议5条。建立项目推进法治保障机制，组织律师等专业力量参与项目全周期，及时介入化解征地补偿等矛盾纠纷，确保乡村振兴重点项目依法稳步实施推进。

三、法治政府建设存在的短板与不足

（一）法治思维与实践转化的紧密度有待增强。部分乡、村干部在将法治理论学习成果转化为处理复杂基层事务的具体能力上仍有差距。面对较复杂矛盾纠纷或突发事务时，有时仍习惯于依赖行政协调和传统经验，运用法治途径进行系统研判、风险控制和根本解决的意识和能力尚需提升。

（二）法治建设基础存在不均衡现象。各村（居）之间在法治阵地建设、“两委”干部法治素养、“法律明白人”作用发挥等方面存在差距，部分村的“法律明白人”作用尚未充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）在抓“关键少数”上持续用力，压实法治建设责任。坚决压实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将习近平法治思想贯穿工作全过程。深入落实法治建设“一规划两纲要”，扎实开展领导干部学法用法，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）在深化融合赋能上持续用力，服务保障高质量发展。强化法治思维引领，推动法治建设更深层次融入乡党委政府决策、经济发展与乡村治理全流程。聚焦产业发展、项目建设、营商环境等重点领域，健全法治保障与服务机制，切实以高水平法治护航高质量发展。

（三）在夯实基层根基上持续用力，提升社会治理效能。建强用好村（居）法律顾问、司法所实践锻炼律师和“法律明白人”队伍，健全完善行政调解与人民调解的联动体系，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。创新普法形式，充分运用乡村饺子宴、微信公众号等载体，探索开展“法律驿站”“法律门诊”等活动，全面提升社会治理法治化水平，切实提升人民群众的法治获得感、满意度。