2023年8月12日，羊山新区印发了《羊山新区乡镇（街道）综合行政执法能力提升三年实施方案（2023-2025年）》。《方案》包含指导思想、工作目标、4个方面任务、16项重点工作要求、53条具体工作内容、3项实施步骤和4项保障措施，确定了新区乡镇（街道）综合行政执法规范化建设工作布局。

一、工作背景

为进一步贯彻落实中央、省、市关于深化乡镇（街道）综合行政执法体制改革的决策部署，夯实乡镇（街道）综合行政执法基础，全面提升行政执法人员能力素质，深入推进严格、规范、公正、文明执法，确保乡镇（街道）综合行政执法“接得住、接得好”。根据《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见〉的通知》（豫办〔2022〕20号）《河南省人民政府关于信阳市开展乡镇（街道）综合行政执法工作的批复》（豫政文〔2023〕21号）和《信阳市乡镇（街道）综合行政执法能力提升三年行动方案（2023-2025年）》（信政办〔2023〕18号）等文件精神，制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》共分为五个方面内容：

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行习近平法治思想，稳步提升基层行政执法能力，全面加强基层行政执法规范化建设，切实推进基层治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新区高质量发展提供法治保障。

（二）工作目标。围绕执法队伍正规化、专业化、职业化，全面推进严格规范公正文明执法，促进乡镇（街道）行政执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，力争到2025年，实现羊山新区乡镇（街道）行政执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。

（三）工作任务。主要涵盖了四大方面工作任务：一是加强队伍建设，提升执法人员专业素养，主要包括强化政治素质、资格管理、人员培训和岗位练兵4个方面；二是健全制度机制，切实推进执法规范化建设，主要包括规范执法程序、推进“三项制度”、落实普法责任、推行柔性执法等5个方面；三是强化执法监督，严格落实过错责任追究；四是强化工作保障，确保有力有序有效实施，主要包括执法经费保障方面。

（四）实施步骤。能力提升行动涵盖了三个阶段，即启动阶段（2023年8月）、实施阶段（2023年8月至2025年9月）、总结阶段（2025年10月至2025年12月），其中对实施阶段的目标任务进行了细化，分为三个步骤进行，逐步实现乡镇（街道）行政执法规范化目标。

（五）保障措施。由新区法治政府建设领导小组统筹实施，领导小组办公室负责日常工作，具体指导各街道、乡和各部门建立健全工作运行机制，细化具体贯彻落实方案，将三年行动有关工作纳入年度法治建设考核重要内容和督察督办重点事项，积极选取树立三年行动中的优秀代表和先进典型，打造一批乡镇（街道）综合行政执法示范样板，发挥典型带动和示范引领作用，接受人民群众监督，推动形成浓厚的法治氛围。

解读单位：信阳市羊山新区管委会

联系方式：0376-6651005

原文链接：http://ysxq.xinyang.gov.cn/index.php?c=article&cateid=A000200030003&id=3804