信羊政办〔2023〕12号

信阳市羊山新区管理委员会办公室

关于印发《羊山新区关于加快服务业高质量发展的实施办法（试行）》的通知

各办事处（筹建处）、乡，区直各部门：

《羊山新区关于加快服务业高质量发展的实施办法（试行）》已经新区研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年5月15日

羊山新区关于加快服务业高质量发展的

实  施  办  法

（试行）

为加快服务业创新升级，构建特色鲜明、前景广阔的现代服务业新体系，结合新区实际，特制定如下政策。

一、适用范围

本实施办法适用于注册且纳税在羊山新区（信阳经济技术开发区）辖区内的服务业企业，主要包括商务商贸、批发零售、住宿餐饮、电子商务、网络信息、租赁服务、会展服务、运输物流、文化服务、医疗服务、中介服务、法律咨询、金融服务、检验检测、科技转化等行业。

二、支持服务业发展政策

（一）自主创新

1、对新入驻新区受年轻人欢迎的知名品牌（世界500强、中国500强或在地级市以上的城市开设自营或加盟店5家以上的品牌企业），在新区开设首店、旗舰店或形象店的前100家，给予一次性奖励2万元。

2、打造服务业品牌。支持服务业企业加快品牌化建设，进一步提高质量水平。成功获评国家或省级“中华老字号”“河南老字号”、中国驰名商标、地理标志证明商标、国际注册商标品牌的，分别一次性奖励10万元、5万元。

3、推动服务业集聚发展。支持新区服务业集聚区（商务楼宇、园区）争创国家、省级各类服务业集聚示范区（商务楼宇、园区），对新认定为国家、省级各类服务业集聚示范区（商务楼宇、园区）的，分别给予集聚区（商务楼宇、园区）运营管理机构一次性奖励20万元、10万元。

4、设立服务业企业“高质量发展奖”。已在新区纳统升“四上”的企业：对批发业年主营业务收入首次超1亿元、2亿元、5亿元且相应税收达到100万、200万、500万以上，对零售业年主营业务收入首次超过5000万、1亿元、2亿元且相应税收达到50万、100万、200万以上，对住宿、餐饮业年主营业务收入首次超过2000万元、5000万元、1亿元且相应税收达到20万、50万、100万以上的企业给与奖励，次年一次性按行业分别给予企业5万元、10万元、20万元奖励。对网络信息、租赁服务、会展服务、运输物流、文化服务、医疗服务、中介服务、法律咨询、金融服务、检验检测、科技转化等服务业企业年主营业务收入首次超过5000万元、1亿元、2亿元且相应税收达到50万、100万、200万以上，次年一次性按行业分别给予企业5万元、10万元、20万元奖励。

5、鼓励各类服务业做大做强。对已在新区纳统升“四上”的企业：对批发业年度交易额在1亿元以上且税收达到100万元以上，交易额排名全区前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予5万元的奖励；对零售业年度交易额在5000万元以上且税收达到50万元以上，交易额排名全区前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予5万元的奖励；对住宿、餐饮业企业，年度交易额在2000万元以上且税收达到20万元以上，交易额排名全区前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予5万元的奖励；对互联网企业年度网络零售额在3000万元以上且税收达到30万元以上，网络零售额排名全区前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予5万元的奖励；对网络信息、租赁服务、会展服务、运输物流、文化服务、医疗服务、中介服务、法律咨询、金融服务、检验检测、科技转化等服务业企业，年度交易额在2000万元以上且税收达到20万元以上，排名全区各前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予5万元的奖励。

6、支持综合商业体发展。鼓励商业综合体、综合娱乐、商务楼宇（园区）、商业街区、专业市场、农贸市场等商家、企业自愿成立“统一收银、统一核算、统一报税”的平台管理公司，且纳入“规上”统计，给予一次性奖励10万元。

（二）电子商务

7、支持新经济电子商务。对已在新区纳统升“四上”的电商直播类企业，一是电商直播基地入驻扶持。对获得主流平台授牌的电商直播基地牌照或相关认可的牌照，电商直播基地占地面积超过1000平方米且播间数量超过10间，机构注册活跃主播人数超过20人，在新区首次实现网络零售额2000万元且税收达到20万元以上，一次性奖励10万元；二是电商直播平台入驻扶持。支持有条件的直播企业、科技公司自建电商直播平台，对在新区首次实现年度网络零售额超过2亿元且税收达到50万元以上，给予一次性10万元扶持；对首次年度网络零售额超过5亿元且且税收达到100万元以上，给予20万元扶持；其中首年可不计增幅要求。三是电商直播培训机构入驻扶持。对电商直播培训机构，年培训主播100人以上，每年培训主播年交易总额在2000万以上，给予培训机构10万元一次性扶持。

8、扶持新业态跨境电商。对已在新区纳统升“四上”的跨境电商类企业。一是支持跨境电商企业建立海外仓。跨境电商企业自主建设或租赁仓储总面积达到500平方米以上、年实际投资达到30万元以上的，对企业海外仓场地购置租赁等费用按照年度实际投资额的10%给予补助，每家企业每年最高不超过10万元。二是支持企业入驻跨境电商平台。大力支持传统外贸企业通过境内外跨境电商平台销售产品，对平台收取的服务费给予最高50%的补助，每年最高不超过5万元。三是跨境电商培训机构入驻扶持。对跨境电商培训机构，年培训100人以上，孵化跨境企业个数至少30家，且孵化的企业年成交总额在5000万元以上，给予培训机构（不含关联机构）10万元一次性扶持。

9、鼓励电商园区（楼宇）提质增效。指导入驻园区（楼宇）企业升规入统，管理平台协助园区（楼宇）年度网上销售额超1000万元电商企业纳统升“四上”，累计超过10家，给予园区一次性5万元扶持。在上述基础上，每增加1家企业纳统升“四上”，给予园区（楼宇）管理平台1万元扶持。

（三）酒店餐饮

10、鼓励酒店升星提质。一是鼓励已在新区纳统升“四上”的酒店提质升级，经国家、省权威升星评定机构，新评定或通过改造提升并评定为五星级、四星级、三星级的酒店，分别给予20万元、10万元和5万元一次性奖励；二是对国内外知名酒店集团来信阳投资新建、品牌合作经营管理的五星级酒店，落地经营且纳统升“四上”后，给予一次性20万元品牌落地（包括合作）奖励。

（四）其他

11、支持重大服务业项目引进。对上年度世界500强企业、中国500强企业或地级市以上的品牌企业，在新区注册，项目落地后固定资产投资不低于5000万元（按财务支出法计算，土地购置费除外），由受益财政按不高于项目开工12个月内固定资产投入的1%给予一次性奖励，重大项目可采取“一事一议”方式给予更高奖励。

12、支持企业升规入统的奖补政策依照《关于进一步加强统计管理的意见》（信羊办〔2021〕61号文）执行。

三、附则

13、本政策措施适用在羊山新区（信阳经济技术开发区）范围内注册登记独立法人（负责人）企业，年度内出现环保、安全、综治等方面重大事故或存在偷税漏税行为的，取消其当年奖补资格。

14、各项扶持政策按照就高原则执行，不重复计算，符合申报上级补助条件未申报的企业，不得纳入区级补助，若上级补贴标准低于区级补贴标准的由区级补足。每户企业每年奖励最高不超过100万元。

15、已享受招商引资“一事一议”奖补政策的项目，不再享受本措施的优惠政策补助。

16、本政策措施自2023年5月15日起施行,最终解释权归羊山新区商务局所有。

附件：关于加快服务业发展的实施办法（试行）相关细则

信阳市羊山新区管理委员会办公室

2023年5月15日

附件

关于加快服务业高质量发展的实施办法

（试行）相关细则

为贯彻落实羊山新区《关于加快服务业发展的实施意见》（试行），推进新区现代服务业发展，特制定以下实施细则：

一、奖励对象

申报单位应符合以下条件：

1、在羊山新区注册的法人制或负责人制公司。

2、申报单位经营状况良好。

3、申报项目获得中央、省、市财政同类型资金支持或其他市级财政资金支持的不得重复申报。

4、有下列情形的不予支持：申报单位列入诚信黑名单的；年度内出现环保、安全、综治等方面重大事故或存在偷税漏税行为的；经审议其他不予支持的。

二、申报材料

项目申报材料一式三份，加盖单位公章（全套申报材料电子档一并提交）。申报材料不予退回。具体如下：1、营业执照复印件。2、资金申请表。3、企业简介。4、承诺书。5、其他支撑材料。

三、申报流程

自政策发布之日起，申报单位应在项目符合相应条件后，于次年1月1日至1月31日将申报材料提交给新区商务局，逾期不再受理当年次的申报。由新区商务局组织新区财政金融局、审计局等相关部门联合审核后，按照资金管理办法审批。

四、工作要求

1、对于同一申报单位，年度申报项目不超过俩个。

2、申报主体应确保申报材料真实、准确、完整，保证项目各项手续合法合规。不得擅自篡改相关手续信息，对于伪造、提供虚假材料的项目申报主体，未获得支持资金的，取消三年内申报资格；已获得支持资金的，奖励资金须退回新区且取消三年申报资格。

3、获得资金支持的项目单位应积极配合相关监督检查、审计等工作。

4、新区商务局应积极组织项目申报，切实做好指导和审核，严格把关，按照规定程序做好相关工作，应加强对已支持项目的后续指导和跟踪监管，确保资金支持效果，充分发挥财政资金使用效益。

5、对于截留、挪用、骗取财政资金的违法行为，依照相关法律法规进行处理。构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。

五、其他

本文件由羊山新区商务局负责解释。